Peste 19 milioane de lei au fost alocate proiectului ReCONECT, creat pentru a conecta informațiile din educație cu cele de pe piața muncii. Proiectul permite inclusiv monitorizarea traseului profesional al absolvenților. La mai bine de doi ani de la finalizarea proiectului, Ministerul Educației arată, într-un răspuns transmis Camerei Deputaților, că mecanismul a fost pilotat și funcționează. Totuși, lipsa accesului la date îi limitează utilizarea.
Problema este importantă mai ales pentru învățământul profesional și tehnic. Pentru a decide ce calificări și câte locuri ar trebui oferite de școli, autoritățile au nevoie să știe ce se întâmplă cu absolvenții. De asemenea, trebuie să afle câți se angajează, în ce domenii și cât de bine corespunde pregătirea lor cererii reale de pe piața muncii. ReCONECT a fost conceput tocmai pentru a pune laolaltă astfel de informații.
Peste 19 milioane de lei pentru ReCONECT
Proiectul „ReCONECT – Adaptare la Schimbare – Mecanism Integrat de Anticipare, Monitorizare, Evaluare a Pieței Muncii și Educației” a fost implementat de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă. Acesta a fost realizat în parteneriat cu mai multe instituții publice. Contractul de finanțare avea o valoare de 19.119.659,47 lei și a fost semnat la sfârșitul anului 2020. Informația despre valoare este conformă cu datele publicate de ANOFM.
Scopul proiectului era ambițios: anticiparea necesarului de competențe, monitorizarea inserției absolvenților și evaluarea politicilor publice din domeniul ocupării și formării profesionale. Într-un document publicat în decembrie 2023, ANOFM arăta că platforma urma să ofere o imagine asupra traseului „de la absolvire până la încadrarea pe piața muncii”. Astfel, politicile publice să poată corela mai bine cererea angajatorilor cu oferta sistemului educațional.
De la platformă funcțională la problema accesului la date
La finalizarea proiectului, ReCONECT era prezentată public drept un instrument funcțional. Era și o resursă destinată instituțiilor care iau decizii în educație și ocuparea forței de muncă. Situația descrisă acum de Ministerul Educației este însă mai nuanțată.
Potrivit răspunsului oficial citat în documentația transmisă Camerei Deputaților, mecanismul de monitorizare a inserției absolvenților „a fost pilotat, funcționează”, dar lipsa accesului la date îi limitează utilizarea. Ministerul mai precizează că datele rezultate din implementarea mecanismului sunt administrate de ANOFM. Asta nu înseamnă că platforma informatică este nefuncțională din punct de vedere tehnic. Problema indicată de minister privește accesul la informațiile necesare pentru exploatarea mecanismului la potențialul pentru care a fost conceput.
Guvernul a stabilit încă din 2024 ce instituții trebuie să furnizeze date
Un element important este că, în aprilie 2024, Guvernul a adoptat HG 369/2024. Acest act normativ stabilește explicit responsabilitățile instituțiilor implicate în funcționarea ReCONECT. Hotărârea prevede că mecanismul este gestionat de ANOFM. De asemenea, enumeră instituțiile care trebuie să participe la alimentarea și interoperabilizarea bazelor de date.
Ministerului Educației îi revine, printre altele, obligația de a furniza anual date din Sistemul Informatic al Învățământului Integrat din România. Trebuie să asigure interoperabilitatea sistemelor și bazelor de date pe care le gestionează cu ReCONECT. Ministerul Muncii și celelalte instituții prevăzute de hotărâre au, la rândul lor, obligații privind furnizarea și interoperabilizarea anumitor date. Prin urmare, cadrul legal pentru schimbul de informații există.
Comitetul care trebuia să monitorizeze sistemul a fost înființat în 2025
HG 369/2024 prevedea și constituirea unui comitet interinstituțional care să monitorizeze buna funcționare a mecanismului. Comitetul a fost înființat printr-o decizie a premierului din 9 aprilie 2025, la aproximativ un an după adoptarea hotărârii de guvern. Printre atribuțiile sale se numără verificarea modului în care instituțiile își îndeplinesc responsabilitățile. Atribuțiile includ formularea de recomandări pentru îmbunătățirea ReCONECT și informarea anuală a Guvernului despre funcționarea mecanismului.
Chiar Ministerul Educației descria recent ReCONECT drept „instrument operațional”
Situația ridică semne de întrebare și prin raportare la propriile documente ale Ministerului Educației. În raportul privind starea învățământului superior 2024–2025, ministerul descrie ReCONECT drept un „instrument operațional” pentru anticiparea competențelor și corelarea ofertei educaționale cu evoluția pieței muncii. Acesta furnizează previziuni și asigură monitorizarea inserției absolvenților.
Același document precizează că Ministerul Educației colaborează cu ANOFM și că au fost desemnați reprezentanți responsabili inclusiv pentru furnizarea datelor către ReCONECT. În plus, sunt responsabili pentru asigurarea sustenabilității mecanismului. Aceste informații fac cu atât mai relevantă clarificarea exactă a obstacolului invocat acum privind accesul la date.
Ce rămâne neclar
Răspunsul Ministerului Educației, în forma prezentată, nu identifică exact bazele de date la care accesul este insuficient. El nu identifică nici instituțiile care nu furnizează informațiile necesare. De asemenea, rămâne de clarificat în ce măsură datele ReCONECT sunt folosite în prezent pentru stabilirea cifrelor de școlarizare. Totodată, este neclar dacă sunt folosite pentru modificarea calificărilor din învățământul profesional și tehnic sau evaluarea rezultatelor programelor educaționale.
Este o distincție importantă: existența și funcționarea tehnică a unei platforme nu înseamnă automat că aceasta dispune permanent de toate datele necesare. Nu garantează nici că rezultatele sale sunt utilizate efectiv în elaborarea politicilor publice. În cazul ReCONECT, legislația stabilește deja responsabilități pentru interoperabilizarea bazelor de date. De asemenea, un comitet interinstituțional are din 2025 misiunea de a monitoriza funcționarea mecanismului. Explicația exactă pentru care accesul la date continuă să îi limiteze utilizarea rămâne, prin urmare, principala întrebare la care instituțiile implicate trebuie să ofere clarificări.
Sursa: Edupedu.ro
