Mai multe țări europene analizează posibilitatea de a permite companiilor energetice și operatorilor de infrastructură critică să neutralizeze dronele care le amenință instalațiile. Franța și Polonia au adoptat deja măsuri în această direcție. Între timp, Germania și Austria pregătesc schimbări legislative. Autoritățile se tem că atacurile cu drone și operațiunile de război hibrid ar putea provoca întreruperi majore ale alimentării cu energie electrică și căldură.
De la invazia Rusiei în Ucraina, în 2022, Europa se confruntă cu o creștere a incidentelor care implică drone și presupuse atacuri hibride. O investigație Reuters, bazată pe interviuri cu peste 30 de directori de companii, oficiali și experți, arată că tehnologiile de detectare și neutralizare a dronelor se dezvoltă mai repede decât legislația care stabilește cine are dreptul să le utilizeze.
Europa se teme de atacuri cu drone asupra infrastructurii energetice
La o fostă bază de teste aeronautice din Brétigny-sur-Orge, la sud de Paris, sunt evaluate sisteme destinate protejării obiectivelor sensibile. Printre tehnologiile testate se numără dispozitivele de bruiaj electronic și dronele interceptoare. Acestea sunt concepute pentru a opri aparatele fără pilot considerate periculoase.
Dacă anterior aceste echipamente erau destinate în principal armatelor, poliției și instituțiilor guvernamentale, acum interesul vine și din partea companiilor care administrează rețele electrice, instalații industriale și alte infrastructuri esențiale. Temerea autorităților este că un atac ar putea întrerupe alimentarea cu energie a milioane de persoane. De altfel, acest lucru s-a întâmplat în repetate rânduri în Ucraina, în urma loviturilor rusești.
Kristian Ruby, secretarul general al organizației europene a industriei energetice Eurelectric, avertizează că riscul întreruperii încălzirii în această iarnă nu mai este doar unul teoretic.
„Există posibilitatea, teoretică și din ce în ce mai practică, să apară întreruperi ale încălzirii în această iarnă din cauza atacurilor hibride”, a declarat acesta pentru Reuters.
Franța permite operatorilor autorizați să neutralizeze drone
Franța se numără printre primele state europene care au modificat legislația pentru a răspunde acestei amenințări. În august, Parlamentul francez a adoptat o lege care permite operatorilor autorizați ai infrastructurii critice și contractorilor acestora să detecteze, să bruieze și să doboare drone în apropierea anumitor obiective protejate.
Decizia a venit după o serie de incursiuni cu drone deasupra unor instalații militare și strategice. Printre incidentele care au provocat îngrijorare se numără zborurile unor drone deasupra bazei de submarine nucleare Île Longue, din apropierea orașului Brest, în decembrie 2025.
Un înalt oficial francez implicat în program a declarat pentru Reuters că autoritățile vor ca o listă extinsă de obiective considerate de importanță vitală să fie dotate cu sisteme de protecție până în 2027.
„Eram lipsiți de apărare în fața amenințării reprezentate de drone”, a afirmat oficialul, sub protecția anonimatului.
EDF și SNCF ar putea utiliza sisteme antidrone autorizate
Guvernul francez intenționează să pună la dispoziția operatorilor de infrastructură critică un catalog de sisteme aprobate. Printre potențialii utilizatori se numără compania energetică de stat EDF și operatorul feroviar SNCF.
Soluțiile ar urma să includă echipamente de bruiaj electronic și drone interceptoare, în funcție de caracteristicile fiecărui obiectiv. Organizația Systematic Paris-Region, care coordonează programul guvernamental de testare de la Brétigny-sur-Orge, a confirmat elementele principale ale planului.
Evaluările începute în această vară au identificat până acum:
- 3 integratori de sisteme;
- 17 soluții de combatere a dronelor.
Testele continuă, iar autoritățile încearcă să accelereze achiziționarea echipamentelor selectate. Ministerul francez al Apărării a declarat că noua lege va contribui la consolidarea capacităților de protecție împotriva dronelor. EDF și SNCF au refuzat să comenteze.
Germania analizează noi reguli după incidentul de la aeroportul Leipzig
În Germania, operațiunile de neutralizare a dronelor rămân, în principal, în responsabilitatea poliției. Totuși, Ministerul german de Interne a confirmat pentru Reuters că analizează modalități prin care operatorii de infrastructură critică și alte entități ar putea participa legal la măsuri active de apărare.
Îngrijorările au crescut după descoperirea, în august, a unei drone încărcate cu explozibili în apropierea unui avion cargo ucrainean, pe aeroportul Leipzig/Halle. Autoritățile germane au atribuit incidentul Rusiei.
Moscova a negat implicarea și a respins în mod repetat acuzațiile privind desfășurarea unor atacuri hibride în Europa. Unul dintre motivele pentru care Germania analizează schimbarea regulilor este dificultatea autorităților de a proteja rapid numeroase obiective răspândite pe întreg teritoriul țării.
Austria și Polonia extind atribuțiile operatorilor de infrastructură
În septembrie, Austria a anunțat planuri pentru acordarea unor competențe similare operatorilor de infrastructură critică, inclusiv marilor companii energetice. Ministrul austriac al Apărării, Klaudia Tanner, a explicat că statul nu poate asigura singur protecția fiecărui obiectiv.
Polonia a avansat deja mai mult în această direcție. Operatorii de infrastructură au declarat pentru Reuters că au instalat sisteme antidrone. Mai mult, au desfășurat exerciții împreună cu unități militare și de poliție.
În jurul infrastructurii energetice critice au fost stabilite zone în care zborurile dronelor sunt restricționate. Unitățile de securitate desemnate ale operatorilor au primit autorizația de a distruge, dezactiva sau prelua controlul dronelor care pătrund în aceste zone.
Cine răspunde dacă o dronă doborâtă provoacă victime?
Extinderea dreptului de a neutraliza drone ridică probleme juridice importante. Doborârea unui aparat fără pilot poate provoca rănirea sau moartea unor persoane aflate la sol. De asemenea, poate produce pagube materiale.
Două surse din companii de transport al energiei de pe flancul estic al NATO au declarat pentru Reuters că operatorii au nevoie de garanții juridice suplimentare privind răspunderea pentru eventualele daune colaterale.
În lipsa unor reguli clare sau a unor precedente judiciare, companiile ar putea evita intervențiile, chiar și atunci când dispun de echipamentele necesare. Problema centrală rămâne stabilirea persoanei sau instituției care poate autoriza neutralizarea unei drone și a responsabilității în cazul unui incident.
Companiile energetice au fost pregătite mai ales să repare, nu să respingă atacuri
Timp de mulți ani, operatorii europeni de utilități și-au concentrat investițiile asupra consolidării rețelelor și a capacității de restabilire a serviciilor după incidente. Noua amenințare reprezentată de drone determină însă unele companii să ia în calcul și măsuri active de apărare.
Leonhard Birnbaum, directorul general al grupului energetic german E.ON, a declarat în septembrie că operatorii trebuie să pornească de la premisa că unele atacuri vor reuși. Compania administrează aproximativ 2.720 de stații electrice în Germania, potrivit acestuia.
În Lituania, autoritățile construiesc o stație electrică fortificată în apropierea frontierei cu Rusia. Proiectul face parte din eforturile statelor baltice și ale Poloniei de consolidare a infrastructurii energetice. Măsurile includ construirea unor buncăre, instalarea plaselor antidrone și constituirea unor rezerve de echipamente dificil de înlocuit.
Polonia își protejează rețeaua electrică inclusiv cu elicoptere
Operatorul polonez de transport al energiei PSE supraveghează cu elicoptere anumite segmente ale rețelei sale de înaltă tensiune. Aceasta măsoară aproximativ 16.500 de kilometri. Compania pregătește utilizarea unor aeronave mai puternice pentru a contribui la protejarea unei legături electrice submarine cu Suedia.
Totuși, dronele relativ ieftine reprezintă o provocare pentru aceste sisteme de apărare. Echipamentele esențiale, precum transformatoarele electrice de mari dimensiuni, pot necesita ani pentru a fi înlocuite. Chiar și atunci când reparațiile sunt realizate cu succes, infrastructura afectată poate rămâne indisponibilă timp de mai multe luni.
Finlanda preferă ca apărarea antidrone să rămână în responsabilitatea statului
Nu toate companiile energetice europene susțin extinderea atribuțiilor de securitate. Asta Sihvonen-Punkka, directorul general al operatorului național finlandez de transport al energiei Fingrid, consideră că protejarea infrastructurii critice împotriva amenințărilor trebuie să rămână în responsabilitatea autorităților și a forțelor armate.
Ea a avertizat că transferarea unor asemenea competențe către companiile de utilități ar reprezenta o schimbare foarte importantă. Prin urmare, aceasta necesită o analiză juridică atentă. O poziție asemănătoare a exprimat Jari Stenius, responsabilul pentru securitate al companiei energetice finlandeze Fortum.
Acesta consideră că firmele energetice ar trebui să se concentreze pe producerea energiei. Între timp, poliția și armata să gestioneze amenințările de securitate.
Tehnologia antidrone avansează mai repede decât legislația
Companiile din industria apărării dezvoltă sisteme antidrone tot mai automatizate. Acestea combină senzori, programe de comandă și control și mijloace de neutralizare. Succesiunea permite ca o amenințare să poată fi identificată, clasificată și contracarată în câteva secunde. Automatizarea este considerată importantă deoarece operatorii nu pot amplasa echipe specializate la fiecare obiectiv.
Un oficial francez implicat în programul național a explicat că obiectivul este ca personalul de securitate al companiilor de utilități să poată identifica o amenințare. Ulterior, aceștia pot declanșa un răspuns automatizat prin apăsarea unui buton. În opinia sa, instruirea unor operatori pentru utilizarea unor sisteme militare complexe în fiecare locație nu este realistă.
Rheinmetall: Interesul pentru sistemele antidrone crește puternic
Compania germană de apărare Rheinmetall a declarat pentru Reuters că unul dintre cele mai mari obstacole pentru operatorii civili este intervalul dintre detectarea unei drone și autorizarea unei măsuri de neutralizare.
Responsabilitățile juridice sunt încă fragmentate, ceea ce poate întârzia intervenția. Compania susține că interesul operatorilor privați de infrastructură pentru sistemele antidrone crește rapid. Rheinmetall organizează deja ateliere de lucru, vizite la obiective și evaluări ale infrastructurii pentru potențialii clienți.
Producătorul german se pregătește pentru dezvoltarea accelerată a acestei piețe.
Europa caută un echilibru între protecția infrastructurii și siguranța populației
Amenințarea dronelor determină mai multe guverne europene să reanalizeze cine poate interveni pentru protejarea infrastructurii critice. Franța și Polonia au făcut deja pași concreți pentru a permite anumitor operatori să neutralizeze aparate fără pilot. În același timp, Germania și Austria analizează extinderea cadrului legal.
Alte state, precum Finlanda, preferă să păstreze aceste responsabilități în atribuțiile poliției și ale armatei.
Principala provocare este că tehnologiile antidrone devin tot mai rapide și mai accesibile. Totuși, regulile privind autorizarea intervențiilor și răspunderea pentru eventualele pagube nu au evoluat în același ritm. Pentru Europa, protejarea rețelelor energetice și a infrastructurii esențiale presupune atât investiții în sisteme de apărare, cât și clarificarea responsabilităților juridice.
