Statele Unite au eliminat oficial Siria de pe lista statelor considerate sponsori ai terorismului, înlăturând una dintre cele mai importante bariere juridice și financiare pentru investițiile internaționale în această țară. Decizia marchează o schimbare profundă în relațiile dintre Washington și Damasc. De asemenea, vine pe fondul apropierii administrației Donald Trump de noul guvern condus de președintele Ahmed al-Sharaa.
Măsura a intrat în vigoare luni, după expirarea perioadei de 45 de zile în care Congresul american a putut analiza decizia. Președintele Donald Trump notificase oficial Congresul pe 8 iulie cu privire la intenția de a retrage desemnarea.
Pentru Syria, consecințele pot fi importante: guvernul de la Damasc încearcă să atragă miliarde de dolari pentru reconstrucția unei economii devastate de aproape 14 ani de război.
Washingtonul invocă schimbarea politicii Siriei
Secretarul de stat american Marco Rubio a explicat că decizia recunoaște măsurile adoptate de noua conducere siriană și angajamentele acesteia de a se distanța complet de terorismul internațional. Administrația americană încearcă astfel să ofere guvernului condus de Ahmed al-Sharaa o oportunitate de stabilizare economică și politică. În același timp, menține presiunea asupra persoanelor și organizațiilor care rămân sancționate.
Ministrul sirian de Externe, Asaad al-Shibani, descrisese anterior desemnarea drept „ultimul obstacol” major pentru reintegrarea țării în sistemul financiar internațional. Eliminarea acesteia ar trebui, în viziunea Damascului, să faciliteze investițiile, relațiile comerciale și reconectarea băncilor siriene la sistemul financiar global.
Siria fusese pe lista americană din 1979
Decizia are și o puternică încărcătură istorică. Siria se afla pe lista americană a statelor sponsori ai terorismului încă din 1979. Atunci Washingtonul acuza regimul președintelui Hafez al-Assad de sprijinirea unor grupări militante. Statutul a fost păstrat în timpul conducerii fiului său, Bashar al-Assad.
Situația politică s-a schimbat radical în decembrie 2024. Atunci Assad a fost înlăturat de la putere de forțele rebele conduse de actualul președinte Ahmed al-Sharaa. Eliminarea Siriei înseamnă că doar Cuba, Iranul și Coreea de Nord mai rămân pe lista americană a statelor sponsori ai terorismului.
De ce această desemnare bloca investițiile
Statutul de „state sponsor of terrorism” nu este doar o etichetă diplomatică. El implică restricții importante asupra:
- ajutorului extern american;
- exporturilor și vânzărilor de echipamente militare;
- anumitor produse și tehnologii cu dublă utilizare;
- tranzacțiilor financiare;
- relațiilor dintre instituțiile financiare americane și entitățile din țara respectivă.
Chiar și atunci când anumite operațiuni erau tehnic permise, riscurile juridice și de conformitate făceau ca băncile și marile companii internaționale să evite Siria. Eliminarea desemnării reduce considerabil acest risc.
SUA ridicaseră deja sancțiunile economice generale
Procesul de normalizare economică a început înaintea actualei decizii. Administrația Trump a eliminat sancțiunile americane generale împotriva Siriei în iulie 2025.
Washingtonul a păstrat însă sancțiuni țintite împotriva fostului președinte Bashar al-Assad și a apropiaților săi. Aceste sancțiuni vizează persoanele acuzate de încălcări ale drepturilor omului, traficanții de droguri, organizațiile afiliate Statului Islamic și al-Qaeda și grupările susținute de Iran.
Trezoreria SUA a precizat ulterior că instituțiile financiare americane pot furniza servicii Siriei. De asemenea, acestea pot procesa plăți care implică băncile siriene și pot stabili relații bancare corespondente. Totuși, acest lucru este permis doar atât timp cât tranzacțiile nu implică persoane sau entități aflate sub sancțiuni.
Băncile și companiile internaționale încep să privească spre Siria
Interesul comercial a început să crească încă înainte de eliminarea oficială a Siriei de pe lista terorismului. Ministerul sirian de Finanțe a anunțat că ministrul Mohammad Yisr Barnieh a purtat discuții cu reprezentanți ai Bank of America privind o posibilă cooperare. Totodată, s-a discutat despre reintegrarea Siriei în sistemul financiar internațional.
Potrivit autorităților siriene, reprezentanții băncii și-au exprimat disponibilitatea de a vizita țara și de a continua discuțiile. Un alt semnal important vine din sectorul plăților. Mastercard a anunțat în luna mai că lucrează împreună cu QNB Group și banca centrală siriană pentru pregătirea infrastructurii necesare introducerii plăților internaționale cu cardul.
O asemenea infrastructură este esențială pentru normalizarea economiei. Astfel, ar permite conectarea consumatorilor și companiilor siriene la rețelele internaționale de plăți.
Reconstrucția Siriei necesită investiții uriașe
După aproape 14 ani de război, Siria are nevoie de capital pentru refacerea infrastructurii, locuințelor, sistemului energetic, transporturilor și industriei. Eliminarea sancțiunilor nu garantează însă automat un val de investiții. Companiile vor analiza în continuare stabilitatea politică, securitatea, funcționarea instituțiilor, protecția investițiilor și riscul unor noi sancțiuni.
Prin urmare, decizia Washingtonului elimină una dintre cele mai importante bariere. Totuși, aceasta nu elimină toate problemele structurale care fac investițiile în Siria riscante.
Relația Trump–Ahmed al-Sharaa schimbă politica SUA
Un element central al acestei transformări este relația dintre Donald Trump și președintele sirian Ahmed al-Sharaa. Al-Sharaa este fostul comandant al Frontului al-Nusra, organizație afiliată în trecut al-Qaeda. El a rupt legăturile cu rețeaua jihadistă internațională în 2016 și ulterior a condus coaliția rebelă care l-a înlăturat pe Assad.
Washingtonul a eliminat acum și desemnarea Frontului al-Nusra drept organizație teroristă globală special desemnată. Administrația Trump a apreciat în special cooperarea noului guvern sirian în combaterea Statului Islamic.
Siria s-ar fi angajat să reducă importurile de petrol rusesc
Apropierea dintre Washington și Damasc are și o dimensiune geopolitică. Potrivit informațiilor citate în material, Siria ar fi acceptat în cadrul negocierilor cu SUA să reducă drastic importurile de petrol din Rusia. O asemenea schimbare ar reprezenta o lovitură pentru influența Moscovei în Siria, construită în special în perioada regimului Assad.
În schimb, apropierea de Statele Unite poate deschide Damascului accesul la capital occidental și la instituțiile financiare internaționale.
O schimbare majoră pentru Orientul Mijlociu
Eliminarea Siriei de pe lista statelor sponsori ai terorismului reprezintă mai mult decât ridicarea unei sancțiuni. Washingtonul transmite că este dispus să trateze noua conducere de la Damasc drept un potențial partener. Acest lucru este valabil cu condiția continuării cooperării împotriva organizațiilor teroriste și a distanțării de vechile alianțe.
Pentru Siria, adevăratul test începe însă acum: transformarea normalizării diplomatice într-o revenire efectivă a investițiilor, comerțului și capitalului necesar reconstrucției țării.
