Propunerile Ucrainei pentru discuțiile cu Rusia din 2 iunie de la Istanbul

Propunerile de pace ale Ucrainei pentru negocierile de la Istanbul cu Rusia – document integral

Cadru de negociere Ucraina-Rusia

I. Principiile de bază ale acordului și ale procesului de negociere

• Încetare completă și necondiționată a focului – pe uscat, în aer și pe mare – ca fundal esențial și condiție prealabilă pentru negocierile de pace.
• Măsuri de consolidare a încrederii – aspecte umanitare:
  • Întoarcerea necondiționată a tuturor copiilor ucraineni deportați și strămutați ilegal.
  • Schimbul tuturor prizonierilor de război, pe baza principiului „toți pentru toți”.
  • Eliberarea de către Rusia a tuturor ostaticilor civili.
• Prevenirea repetării agresiunii:
  Scopul negocierilor este restabilirea unei baze permanente pentru pace durabilă și securitate, astfel încât agresiunea să nu se mai repete.
• Garanții de securitate și implicarea comunității internaționale:
  Ucraina trebuie să primească garanții de securitate solide. Părțile vor invita comunitatea internațională să participe la negocieri și să ofere garanții pentru punerea în aplicare a acordurilor.
• Suveranitate:
  Ucraina nu este forțată să fie neutră. Poate alege să facă parte din comunitatea euro-atlantică și să avanseze spre aderarea la UE.
  Aderarea la NATO depinde de consensul din cadrul Alianței.
  Nu pot fi impuse restricții asupra numărului, desfășurării sau altor parametri ai Forțelor Armate ale Ucrainei, nici asupra desfășurării trupelor statelor aliate prietene pe teritoriul Ucrainei.
• Chestiuni teritoriale:
  Câștigurile teritoriale ale Rusiei după februarie 2014 nu sunt recunoscute de comunitatea internațională.
  Linia de contact actuală va fi punctul de plecare al negocierilor.
  Discuțiile teritoriale vor începe doar după încetarea completă și necondiționată a focului.
• Sancțiuni:
  Unele sancțiuni împotriva Rusiei pot fi ridicate gradual, în etape, printr-un mecanism de „snapback” (reluare automată a sancțiunilor în caz de nerespectare).
  Activele suverane rusești înghețate vor fi folosite pentru reconstrucție sau vor rămâne blocate până la plata reparațiilor.
• Implementare:
  Acord asupra unei foi de parcurs clare, echilibrate și realizabile pentru punerea în aplicare și monitorizarea acordurilor.

II. Următorul pas – acordarea încetării focului și stabilirea agendei întâlnirii liderilor

• După întâlnirea de la Istanbul, negocierile vor continua pe următoarele teme:
  1. Încetarea completă și necondiționată a focului: modalități și mecanisme de monitorizare.
  2. Măsuri de consolidare a încrederii.
  3. Pregătirea, stabilirea agendei și structurii viitoarelor negocieri la nivel de lideri.
• Negocierile se vor desfășura cu participarea Statelor Unite și a Europei.

III. Încetarea focului

• Încetare completă și necondiționată a focului pe uscat, în aer și pe mare pentru cel puțin 30 de zile, cu posibilitatea de prelungire automată în perioade de câte 30 de zile.
• Monitorizarea încetării focului să fie condusă de SUA și sprijinită de țări terțe.

IV. Măsuri de consolidare a încrederii

• După un schimb de prizonieri de război reușit în urma negocierilor de la Istanbul, părțile vor continua schimburile conform principiului „toți pentru toți”.
• Acord privind întoarcerea necondiționată de către Federația Rusă a tuturor copiilor ucraineni deportați sau strămutați și eliberarea tuturor prizonierilor civili.
• Aceste măsuri vor include toate categoriile de persoane vizate începând cu februarie 2014.

V. Întâlnirea liderilor

• Liderii Ucrainei și Rusiei se vor întâlni pentru a conveni asupra aspectelor cheie ale unui acord de pace final.
• Subiectele-cheie pentru acordul de pace ce urmează a fi discutate de lideri:
  1. Încetarea permanentă și completă a ostilităților – condiții, monitorizare, sancțiuni în caz de încălcare.
  2. Garanții de securitate și prevenirea reluării agresiunii.
  3. Probleme teritoriale.
  4. Economie, compensații, reconstrucție.
  5. Penalizări pentru încălcarea acordurilor.
  6. Concluzia unui acord final de pace.