Ce s-a întâmplat la ultimele negocieri de pace între Rusia și Ucraina?
Locul și momentul negocierilor
Rusia și Ucraina au purtat negocieri de pace începând cu 28 februarie 2022, în Belarus, la doar patru zile de la invazia pe scară largă a Rusiei. Negocierile de pace între Rusia și Ucraina au continuat ulterior prin videoconferință. Acestea au continuat cu o întâlnire în persoană la Istanbul pe 29 martie 2022. După câteva schimburi de drafturi și discuții, negocierile au eșuat în aprilie 2022.
Principalele puncte discutate
La negocierile din 2022, Ucraina a fost dispusă să devină un stat neutru, fără arme nucleare și fără forțe armate străine pe teritoriul său. Acest lucru ar fi exclus aderarea Ucrainei la NATO. Totuși, ar fi permis integrarea sa în Uniunea Europeană. În schimb, Ucraina ar fi primit garanții de securitate. Acestea ar fi venit din partea unui grup de țări, inclusiv cele cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU (Marea Britanie, China, Rusia, Statele Unite și Franța).
Un draft convenit prevedea că statele garante, inclusiv Rusia, ar trebui să respecte suveranitatea Ucrainei. Adițional, să evite amenințările sau utilizarea forței împotriva acestui stat. De asemenea, se propunea organizarea unor discuții pe termen lung (10-15 ani). Acestea vizau statutul Crimeei, pe care Rusia a anexat-o în 2014.
Punctele de dezacord major
Deși au existat progrese în discuții, mai multe aspecte nu au fost acceptate de ambele părți. De exemplu, Ucraina dorea ca statele garante să ajute militar în cazul unui atac, inclusiv prin închiderea spațiului aerian și furnizarea de arme. Totuși, Rusia insista ca orice decizie să fie aprobată de toate statele garante, permițându-i Moscovei un drept de veto.
De asemenea, cele două părți au avut diferențe majore privind dimensiunea forțelor armate ucrainene. Ucraina era dispusă să limiteze efectivele sale la 250.000 de soldați și 800 de tancuri. În contrast, Rusia cerea ca armata Ucrainei să fie limitată la 85.000 de soldați și 342 de tancuri. Raza de acțiune a rachetelor ar fi trebuit să fie de maxim 40 km.
Mai mult, Moscova a cerut ca limba rusă să devină limbă oficială în Ucraina. De asemenea, ca statul ucrainean să abroge legile care ar favoriza nazificarea, acuzație pe care Ucraina a respins-o categoric.
De ce au eșuat negocierile?
În aprilie 2022, situația de pe teren a evoluat favorabil Ucrainei, care a reușit să respingă trupele ruse din jurul Kievului. Totodată, să adune dovezi ale unor presupuse crime de război comise de Rusia. Aceste evenimente au stârnit condamnări internaționale. În același timp, statele occidentale au început să ofere Ucrainei mai mult sprijin militar și să impună sancțiuni economice mai dure Rusiei.
Acești factori au făcut ca Ucraina să devină mai puțin dispusă să accepte cerințele Rusiei. De aceea, negocierile s-au prăbușit pe fondul tensiunilor militare și politice tot mai mari.
Relevanța documentelor din 2022 pentru negocierile viitoare
Unii analiști consideră că protocoalele de la Istanbul din 2022 ar putea oferi „puncte de reper” pentru negocierile viitoare între cele două părți. De asemenea, un consilier al Kremlinului a afirmat că viitoarele negocieri ar trebui să ia în considerare aceste documente. Acest lucru se bazează pe faptul că Rusia controlează acum o parte semnificativă din teritoriul Ucrainei. Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a afirmat însă că nu există „acorduri de la Istanbul”, ci doar discuții în care Ucraina a răspuns unui „ultimatum” din partea Rusiei, fără a semna nimic.
Ce s-a schimbat de la negocierile eșuate din 2022?
Negocierile din 2022 s-au concentrat pe teme de suveranitate, însă pozițiile părților s-au schimbat semnificativ între timp. Rusia a introdus noi cerințe. Acestea includeau retragerea Ucrainei din patru regiuni pe care le consideră teritoriu rus: Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia și Herson. Ucraina a declarat că nu va recunoaște niciodată legal ocuparea acestor teritorii de către Rusia.
În același timp, Zelenski a recunoscut că, deși forțele ucrainene nu sunt capabile să recupereze în totalitate teritoriile pierdute, există o posibilitate de recuperare pe cale diplomatică pe termen lung.
Concluzie
Negocierile de pace din 2022 între Rusia și Ucraina au fost marcate de divergențe majore. Contextul geopolitic și militar s-a schimbat semnificativ între timp. Deși discuțiile au fost întrerupte, ele au lăsat deschise posibilități de negociere viitoare. Acest lucru depinde de noile realități politice și militare.
