Administrația președintelui american Donald Trump pregătește de mai multe luni o strategie pentru a-și continua politicile prin ordine executive, în eventualitatea în care Partidul Democrat va prelua controlul Congresului după alegerile de la jumătatea mandatului, programate marți, 3 noiembrie 2026. Planurile vizează imigrația, taxele vamale, locuințele și cheltuielile federale, dar și pregătirea pentru eventuale anchete parlamentare, potrivit unei investigații Reuters.
Informațiile provin de la un oficial al Casei Albe și două persoane familiarizate cu pregătirile, care au discutat sub protecția anonimatului.
Casa Albă pregătește măsuri care nu necesită aprobarea Congresului
Potrivit surselor Reuters, oficiali de rang înalt, printre care Stephen Miller, adjunct al șefului de cabinet al Casei Albe, și Russell Vought, directorul Biroului pentru Management și Buget, lucrează din aprilie împreună cu echipa juridică a președinției.
Obiectivul este identificarea măsurilor pe care Donald Trump le-ar putea adopta fără aprobarea legislativului.
Consilierul juridic al Casei Albe, Will Scharf, și echipa sa analizează limitele constituționale și legale ale autorității prezidențiale.
Un oficial al administrației a explicat că sunt evaluate atât acțiunile pe care Trump le poate întreprinde legal pe cont propriu. Totodată, sunt analizate situațiile în care ar putea testa limitele puterii executive și modalitățile de apărare a acestor decizii în instanță.
Președintele a fost informat despre pregătiri și a participat la discuții, a precizat aceeași sursă.
Ce măsuri ar putea adopta Trump prin ordine executive
Printre inițiativele analizate de Casa Albă se numără:
- Noi taxe vamale pentru importurile de minerale critice și turbine eoliene.
- Reguli mai stricte privind vizele acordate studenților internaționali și lucrătorilor străini temporari.
- Măsuri pentru reducerea costurilor locuințelor și construcțiilor.
- Modificări ale regulilor de finanțare federală, care ar putea oferi persoanelor numite politic mai multă influență asupra distribuirii fondurilor publice.
Agențiile federale au transmis deja propuneri și evaluări juridice privind măsurile care ar putea fi implementate unilateral, potrivit uneia dintre surse.
Russell Vought analizează și posibilitatea finanțării unor priorități prezidențiale din sumele deja aprobate de Congres.
În paralel, acesta urmărește modificarea regulilor privind granturile federale. Astfel, oficialii numiți politic să aibă un rol mai important în stabilirea programelor care primesc bani publici.
Aceste inițiative sunt încă în analiză. Adoptarea lor ar putea depinde de limitele impuse de legislație și de eventualele decizii ale instanțelor.
Trump: „Presupun că voi deveni domnul Veto”
Donald Trump a recunoscut posibilitatea unor blocaje politice dacă republicanii pierd controlul Congresului.
Într-un fragment dintr-un interviu acordat podcastului Pod Force One al publicației New York Post, difuzat duminică, președintele a sugerat că ar putea respinge o perioadă inițiativele legislative ale democraților.
„Presupun că voi deveni domnul Veto”, a declarat Trump.
El a estimat că această situație ar putea dura „o lună sau două”, înainte de apariția unor compromisuri.
„Iar apoi, la un moment dat, probabil vom ajunge la înțelegeri”, a adăugat președintele.
Casa Albă a respins însă perspectiva pierderilor electorale republicane, acuzând presa că promovează o interpretare falsă a situației.
Purtătoarea de cuvânt Lauren Bis a declarat că administrația și republicanii vor continua să urmărească securizarea frontierelor, consolidarea ordinii publice și creșterea veniturilor disponibile ale americanilor.
Alegerile din 3 noiembrie ar putea schimba raportul de forțe la Washington
În prezent, republicanii dețin majorități restrânse în ambele camere ale Congresului.
În Camera Reprezentanților, raportul menționat de Reuters este de 218 mandate republicane la 214 democrate. În Senat, raportul este de 53 la 47.
Democrații au nevoie de un câștig net de patru mandate în Camera Reprezentanților. De asemenea, au nevoie de suficiente victorii în Senat pentru a prelua controlul ambelor camere.
Sondajele citate în relatare indică un avantaj al democraților în competiția pentru Camera Reprezentanților. În același timp, rezultatul pentru Senat rămâne incert.
Trump a participat în ultima lună la mitinguri electorale în întreaga țară pentru a susține candidații republicani.
În același timp, consilierii săi au pregătit scenarii pentru o eventuală schimbare a majorității parlamentare în 2027.
Cum ar putea Trump să guverneze fără majoritate în Congres
Donald Trump a utilizat deja pe scară largă puterea executivă după revenirea la Casa Albă, în ianuarie 2025.
Administrația sa a recurs la măsuri prezidențiale pentru impunerea de taxe vamale, intensificarea controalelor privind imigrația, reducerea personalului federal și promovarea unor obiective de politică externă. Acestea au inclus și acțiuni în contextul războiului cu Iranul.
O excepție importantă a fost amplul pachet de reduceri fiscale și modificări bugetare, adoptat de Congresul controlat de republicani și promulgat în iulie 2025.
Nathan Gonzales, editor al publicației independente de analiză electorală Inside Elections, consideră că Trump ar continua să se bazeze pe ordine executive chiar și în condițiile unor majorități democrate.
„Președintele Trump a ignorat practic Congresul în ultimii doi ani și a încercat să facă cât mai mult posibil prin ordine executive și putere prezidențială”, a afirmat Gonzales.
El se așteaptă ca această abordare să continue dacă democrații câștigă majoritatea.
Ce poate bloca un Congres controlat de democrați
Deși președintele american dispune de atribuții executive importante, Congresul poate limita anumite inițiative ale administrației.
O majoritate democrată în Senat ar putea bloca numirile propuse de Trump în sistemul judiciar și în conducerea agențiilor federale. Totodată, ar putea bloca inclusiv o eventuală nominalizare la Curtea Supremă.
„M-aș aștepta să fie foarte reticenți în a aproba oricare dintre numirile președintelui”, a declarat Andrew Busch, profesor de politici publice la Universitatea Tennessee din Knoxville.
Democrații ar putea, de asemenea, să refuze adoptarea proiectelor legislative susținute de Casa Albă.
În schimb, Trump ar putea utiliza dreptul de veto pentru a respinge legile adoptate de o majoritate democrată. Anularea unui veto prezidențial necesită o majoritate de două treimi în ambele camere.
Președintele a invocat în repetate rânduri situații de urgență națională pentru a-și extinde posibilitățile de acțiune fără noi legi.
Congresul poate vota încetarea acestor situații de urgență, dar Trump ar putea respinge măsura prin veto. Acest lucru ar impune din nou majorități de două treimi pentru depășirea opoziției prezidențiale.
Instanțele pot, la rândul lor, să suspende sau să anuleze măsuri executive care depășesc autoritatea legală a președintelui.
Din acest motiv, Casa Albă intenționează să solicite opinii juridice Departamentului Justiției pentru a stabili ce acțiuni pot fi apărate în eventualitatea unor procese.
Democrații pregătesc posibile anchete asupra administrației Trump
Un domeniu în care ordinele executive nu pot elimina atribuțiile Congresului este controlul parlamentar asupra administrației.
Reuters a relatat anterior că democrați de rang înalt din Camera Reprezentanților și consilieri ai comisiilor parlamentare au discutat posibilitatea organizării unor audieri și solicitării de documente.
Anchetele ar putea examina dacă Donald Trump și-a folosit funcția prezidențială pentru a obține avantaje personale sau pentru a favoriza aliați și donatori politici.
Acestea sunt posibile direcții de investigație, nu concluzii privind existența unor încălcări ale legii.
Potrivit celor trei surse citate de Reuters, consilierii președintelui se pregătesc de mai multe luni pentru acest scenariu.
Avocații Casei Albe au început să îi instruiască pe oficialii numiți politic și pe conducătorii agențiilor federale în privința gestionării solicitărilor de documente, a citațiilor și a audierilor parlamentare.
O sursă a precizat că aceștia au fost sfătuiți să fie atenți la informațiile pe care le consemnează în scris.
Echipa juridică ar fi solicitat și o opinie a Departamentului Justiției privind posibilitatea invocării privilegiului executiv. Măsura ar fi pentru a proteja anumite comunicări ale președintelui cu consilieri privați de controlul parlamentar.
Miza alegerilor: puterea Congresului și limitele autorității prezidențiale
O eventuală victorie democrată ar schimba semnificativ relația dintre Casa Albă și Congres.
Democrații ar putea bloca legi, controla mai strict numirile prezidențiale și declanșa investigații. Între timp, Trump ar păstra atribuții executive importante în comerț, politică externă și administrarea instituțiilor federale.
Planurile Casei Albe arată că administrația se pregătește pentru o posibilă perioadă de confruntări instituționale, dar și de negocieri politice. Rezultatul alegerilor din 3 noiembrie va determina în ce măsură Trump va putea continua să se bazeze pe sprijinul Congresului sau va încerca să își promoveze agenda în principal prin puterea executivă.
