(Reuters) – Cancelarul german Friedrich Merz a propus acordarea unui rol direct Ucrainei în structurile Uniunii Europene, ca etapă intermediară către aderarea deplină, într-un demers care, potrivit acestuia, ar putea facilita un acord de pace pentru a pune capăt războiului declanșat de invazia Rusiei.
Într-o scrisoare adresată liderilor UE, consultată de Reuters, Merz sugerează ca Ucrainei să i se acorde un nou statut de „membru asociat”, care ar permite oficialilor ucraineni să participe la summituri europene și reuniuni ministeriale, însă fără drept de vot.
Participare limitată la deciziile UE, fără drept de vot
Potrivit propunerii, Ucraina ar putea fi inclusă în procesele de consultare politică ale Uniunii Europene, dar fără a avea capacitate decizională.
Această formă de asociere ar reprezenta o soluție de compromis între statutul actual de țară candidată și aderarea completă la Uniunea Europeană.
Garanții de securitate prin clauza de asistență mutuală
Liderul german mai propune ca statele membre ale UE să își asume un „angajament politic” de aplicare a clauzei de asistență mutuală și în cazul Ucrainei.
Scopul acestei măsuri ar fi crearea unei garanții de securitate substanțiale pentru Kiev, într-un context de conflict militar continuu.
Integrarea în UE, un proces lung și complex
Oficialii europeni subliniază că aderarea Ucrainei la Uniunea Europeană este un proces de durată, care implică negocieri tehnice complexe și reforme economice și democratice profunde.
Aderarea necesită aprobarea și ratificarea fiecăruia dintre cele 27 de state membre, ceea ce poate genera blocaje politice semnificative.
Obiectiv posibil: aderare în jurul anului 2027
În unele discuții privind un posibil plan de pace în 20 de puncte, a fost menționat anul 2027 ca posibil reper pentru aderarea Ucrainei la UE.
Totuși, oficialii europeni consideră acest termen nerealist, chiar dacă Ucraina rămâne stat candidat.
Propunerea lui Merz: o soluție de compromis
Inițiativa cancelarului german reprezintă o încercare de a găsi o cale de mijloc între aderarea rapidă și statutul actual al Ucrainei.
„Propunerea mea reflectă situația particulară a Ucrainei, o țară aflată în război. Aceasta va ajuta la facilitarea negocierilor de pace în curs, ca parte a unei soluții negociate”, a scris Merz.
El a subliniat că această abordare este „esențială nu doar pentru securitatea Ucrainei, ci și pentru securitatea întregului continent european”.
Procesul de aderare la UE: reguli stricte și reforme obligatorii
Procedura de aderare la Uniunea Europeană este una strict reglementată, implicând:
- alinierea la standarde democratice și economice
- reforme instituționale profunde
- respectarea statului de drept
Orice abatere de la aceste criterii poate duce la blocarea procesului de aderare.
Statut de „membru asociat” – o categorie nouă propusă
În scrisoarea sa, Merz propune o categorie care nu există în prezent în cadrul UE: statutul de „membru asociat”.
Printre beneficiile posibile se numără:
- participarea unui comisar european ucrainean fără drept de vot
- reprezentanți ai Ucrainei fără drept de vot în Parlamentul European
- implicare extinsă în reuniuni politice europene
Mecanism de „revenire” în caz de regres democratic
Propunerea include și un mecanism de tip „clauză de revenire” (snap-back) sau „clauză de expirare”, care ar putea fi activat dacă Ucraina nu respectă standardele privind statul de drept sau reformele asumate.
Discuții viitoare între liderii europeni
Cancelarul german a precizat că intenționează să discute această inițiativă cu ceilalți lideri europeni.
„Obiectivul meu este să ajungem rapid la un acord și să înființăm o forță de lucru dedicată pentru a defini detaliile”, a scris Merz.
El a mai sugerat că Uniunea Europeană ar trebui să exploreze „soluții inovatoare” pentru statele candidate aflate de mult timp în procesul de aderare.
