Ucraina consideră că Statele Unite mai au o fereastră importantă de oportunitate pentru medierea unui acord care să pună capăt războiului cu Rusia. Aceasta întinzându-se până la sfârșitul verii 2027. Președintele Volodimir Zelenski a dezvăluit că oficialii ucraineni, americani și europeni au pregătit un document de o pagină cu trei idei principale. Acestea urmează să fie prezentate Moscovei.
Volodimir Zelenski a explicat că primul și cel mai important element al documentului privește o posibilă încetare a focului. Al doilea se referă la o propunere americană discutată anterior privind crearea unei zone economice libere în Donbas. Aceasta ar urma să fie administrată de o terță parte. Zelenski nu a oferit detalii despre limitele unei asemenea zone, mecanismul de administrare sau statutul politic și juridic pe care aceasta l-ar avea.
Trei idei pentru un posibil acord
Documentul a fost elaborat împreună cu reprezentanți ai Statelor Unite și ai Europei. El reunește propuneri discutate în diferite etape ale negocierilor. Cele trei componente prezentate de Zelenski sunt încetarea focului, proiectul unei zone economice libere în Donbas și definirea rolului Uniunii Europene și NATO într-un eventual acord. Acestea includ angajamentele pe care Ucraina ar fi pregătită să și le asume. Președintele ucrainean a subliniat că acestea nu sunt exclusiv propuneri ale Kievului, ci rezultatul consultărilor cu partenerii americani și europeni.
De ce vara lui 2027 ar putea fi termenul-limită
Calculul lui Zelenski este legat și de politica internă americană. El consideră că perioada favorabilă medierii s-ar putea întinde de la summitul G20 programat în Statele Unite în decembrie 2026. Aceasta s-ar putea prelungi până la sfârșitul verii 2027.
După acel moment, apropierea campaniei pentru alegerile prezidențiale americane din 2028 ar putea face mai dificilă concentrarea Washingtonului asupra negocierilor dintre Rusia și Ucraina. Pentru Kiev, implicarea americană rămâne esențială atât pentru exercitarea presiunii asupra Moscovei, cât și pentru negocierea eventualelor garanții de securitate.
Negocierile conduse de SUA s-au blocat
Tentativele anterioare de negociere mediate de Washington s-au prăbușit în cursul acestui an. Unul dintre principalele obstacole a fost problema teritorială. Ucraina a refuzat cererile Rusiei privind cedarea unor teritorii suplimentare. În același timp, Moscova a continuat să insiste asupra recunoașterii situației create pe câmpul de luptă.
În același timp, atenția administrației americane a fost tot mai mult absorbită de conflictul cu Iranul. Negociatorii americani Steve Witkoff și Jared Kushner au fost ultima dată la Moscova în ianuarie. Totuși, nu au vizitat încă Kievul în cadrul actualei etape diplomatice.
Donbasul rămâne principalul obstacol
Problema Donbas rămâne una dintre cele mai dificile componente ale oricărui eventual acord. Rusia urmărește să cucerească restul regiunii și încearcă să avanseze către ceea ce Ucraina numește „centura de fortărețe” din est. Aceasta este formată din orașe și poziții defensive esențiale pentru apărarea ucraineană.
Propunerea privind o zonă economică liberă ar putea reprezenta o încercare de găsire a unei formule intermediare pentru unele dintre teritoriile disputate. Totuși, informațiile prezentate până acum nu arată că Moscova ar fi acceptat această variantă.
Moscova spune că este dispusă să asculte noi propuneri
Un diplomat rus de rang înalt declara săptămâna trecută că Rusia este pregătită să analizeze noi idei pentru soluționarea conflictului. Moscova impune însă o condiție fundamentală: orice propunere trebuie să țină cont de ceea ce Kremlinul numește „realitățile de pe teren”. Această formulare este folosită în mod repetat de Rusia pentru a susține că negocierile trebuie să reflecte situația teritorială creată după aproape patru ani și jumătate de război.
Pozițiile celor două părți rămân astfel considerabil îndepărtate. Documentul pregătit împreună cu americanii și europenii reprezintă deocamdată o bază pentru reluarea negocierilor, nu un acord de pace.
