LONDRA (Reuters) – SUA retrage sprijinul pentru acordurile „datorie contra natură”, fapt ce pune în pericol acorduri în valoare de miliarde de dolari, menite să protejeze ecosisteme vitale din Africa și America Latină, riscă să fie anulate sau revizuite. Acestea se datorează incertitudinilor legate de sprijinul crucial al SUA, pe fondul schimbărilor de direcție ale administrației președintelui Donald Trump.
Ce sunt acordurile „datorie contra natură”?
Așa-numitele schimburi „datorie contra natură” permit reducerea datoriei unui stat în schimbul angajamentelor acestuia privind conservarea mediului. Aceste acorduri au câștigat teren în ultimii ani, implicând zone emblematice precum Insulele Galapagos, recifurile de corali și pădurea amazoniană.
Rolul SUA și al DFC în susținerea acestor acorduri
U.S. International Development Finance Corporation (DFC) a fost un actor esențial. Aceasta oferă asigurări de risc politic pentru peste jumătate dintre acordurile realizate în ultimii cinci ani. Aceste asigurări acoperă aproape 90% din cele 6 miliarde de dolari implicate.
Potrivit unei surse apropiate situației, DFC are aproximativ cinci astfel de acorduri în pregătire. Acestea sunt acum sub semnul întrebării. Asta vine pe fondul criticilor venite din partea viitorului CEO Ben Black și a șefului eficienței guvernamentale, Elon Musk, la adresa implicării DFC în acțiuni climatice.
Deși nu s-a specificat suma exactă acoperită de aceste acorduri, ultimele înțelegeri sprijinite de DFC au depășit fiecare pragul de 1 miliard de dolari.
Reprezentanții Casei Albe și ai DFC nu au răspuns solicitărilor de comentarii privind viitorul implicării în astfel de acorduri.
DFC s-a retras din grupul global de lucru pentru schimburi de datorie
Un oficial DFC, sub protecția anonimatului, a confirmat pentru Reuters că instituția s-a retras la începutul acestui an din poziția de co-președinte. Acesta era al unui grup de lucru global, înființat în 2023 pentru a extinde utilizarea acestor tipuri de schimburi.
În același timp, secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent, a criticat instituțiile financiare internaționale pentru implicarea lor în proiecte legate de schimbările climatice. Acest lucru face parte dintr-o retragere mai amplă a SUA, concretizată prin ieșirea din Acordul de la Paris.
Țările afectate: Angola, Zambia și state din America Latină
Printre țările vizate de incertitudinile legate de DFC se numără Angola, Zambia și cel puțin un stat din America Latină. Acest lucru este potrivit a patru surse implicate direct în aceste proiecte.
Ministrul de Finanțe al Angolei, Vera Daves de Sousa, a declarat că țara sa – una dintre cele mai îndatorate din Africa – a purtat discuții cu DFC. Aceste discuții sunt pentru două potențiale acorduri: unul de tip „datorie contra natură” și altul de tip „datorie pentru dezvoltare”, axat pe educație și tineret.
„Simțim deschidere din partea lor (DFC), mai ales în ceea ce privește schimbul datorie-dezvoltare,” a spus de Sousa pentru Reuters. „Pentru noi nu există o diferență – avem oportunități atât pe partea de dezvoltare, cât și pe cea de natură.”
În Zambia, unde anul trecut se analiza o înțelegere similară legată de parcurile naționale care găzduiesc peste 40% din elefanții Africii, planurile au fost puse în așteptare.
„Nu renunțăm complet, dar nici nu mai lucrăm activ la acel acord,” a declarat ministrul de finanțe Situmbeko Musokotwane, fără a oferi motive detaliate.
Impact global și alternative posibile
Pentru națiunile mai mici, cu poveri mari ale datoriei și presiuni climatice, schimburile de obligațiuni guvernamentale costisitoare cu unele mai ieftine, în schimbul conservării, reprezintă o soluție viabilă.
Potrivit Institutului Internațional pentru Mediu și Dezvoltare (IIED), cele mai vulnerabile 49 de state din lume ar putea converti un sfert din cele 430 de miliarde de dolari pe care le datorează în prezent.
Cu toate acestea, sprijinul DFC este esențial. Acesta oferă până la 1 miliard de dolari în asigurări de risc politic. Această protecție este importantă pentru investitorii în noile obligațiuni.
„Cine va înlocui DFC? Nu știu,” a declarat Eva Mayerhofer de la Banca Europeană de Investiții, care a sprijinit acordul din 2024 cu Barbados. „Nu vom putea face astfel de conversii de datorie la fel de frecvent.”
Posibile soluții alternative
Sebastian Espinosa, director la White Advisory și consilier pentru Barbados, Belize și Seychelles, sugerează ca țările interesate să caute garanții de credit din partea băncilor de dezvoltare multilaterale. Ele pot căuta și garanții din sectorul privat – o soluție deja testată de Bahamas.
Totuși, investitorii avertizează că înlocuirea sprijinului public cu cel privat ar putea afecta eficiența economică a acestor acorduri.
„Care va fi prețul pentru o entitate privată să ofere asigurare de risc, comparativ cu una publică, precum DFC?” se întreabă Stephen Liberatore de la Nuveen. „Va afecta asta economiile obținute – și implicit fondurile pentru conservare? Aceasta este întrebarea esențială.”
