WILMINGTON, Delaware (Reuters) – Curtea Supremă a Statelor Unite va audia joi argumentele în cazul ordinului executiv emis de președintele Donald Trump. Acesta privește eliminarea cetățeniei prin naștere, un principiu recunoscut în SUA de peste 150 de ani.
Mai jos este o analiză a conceptului de cetățenie prin naștere în SUA și a posibilității legale ca Trump să o restricționeze.
Ce înseamnă cetățenia prin naștere în Statele Unite?
Orice persoană născută pe teritoriul Statelor Unite este considerată cetățean american încă de la naștere, în conformitate cu Clauza Cetățeniei din Amendamentul al 14-lea al Constituției SUA, adoptat în anul 1868.
Amendamentul prevede:
„Toate persoanele născute sau naturalizate în Statele Unite și supuse jurisdicției acestora sunt cetățeni ai Statelor Unite și ai statului în care locuiesc.”
Legea privind Imigrația și Cetățenia din 1952 confirmă același principiu, folosind formulări similare.
Excepție: Persoanele născute în SUA din părinți diplomați străini cu imunitate diplomatică nu primesc automat cetățenie. Acest lucru se întâmplă pentru că nu sunt supuse jurisdicției americane.
Dacă instanțele decid că cetățenia prin naștere este protejată constituțional, aceasta poate fi modificată doar prin amendament constituțional. Acest proces este dificil și necesită aprobarea a două treimi din ambele camere ale Congresului și ratificarea de către trei sferturi dintre legislaturile statelor. Ultima modificare a Constituției a avut loc în 1992.
Estimare: În ianuarie 2022, aproximativ 11 milioane de imigranți se aflau ilegal în SUA. Analiștii consideră că numărul a crescut la 13–14 milioane. Copiii născuți în SUA din părinți aflați ilegal sunt considerați cetățeni americani.
Ce prevedea ordinul executiv emis de Trump?
Trump a emis ordinul la preluarea mandatului, pe 20 ianuarie. El a cerut agențiilor federale să nu recunoască cetățenia copiilor născuți în SUA dacă niciunul dintre părinți nu este cetățean american sau rezident permanent legal.
Combaterea imigrației ilegale a fost una dintre politicile preferate de susținătorii lui Trump. Acesta a criticat în repetate rânduri fenomenul de „turism pentru naștere” – cazurile în care femei străine călătoresc în SUA pentru a da naștere unui copil și a-i conferi astfel cetățenie americană.
Ce a spus Curtea Supremă în trecut?
Curtea Supremă nu s-a pronunțat direct dacă Clauza Cetățeniei se aplică copiilor născuți din părinți aflați ilegal în SUA.
Cazul de referință este din 1898: Wong Kim Ark, născut în San Francisco în 1873 din părinți chinezi imigranți legali, a fost declarat cetățean american, deși autoritățile îi refuzaseră reintrarea în țară după o vizită în China.
Într-un alt caz din 1884, instanța a decis că John Elk, născut într-un trib de amerindieni, nu era cetățean. Acest lucru s-a întâmplat pentru că nu era supus jurisdicției SUA. Situația s-a schimbat abia în 1924, când Congresul a acordat cetățenie tuturor nativilor americani.
Care este poziția lui Trump în fața Curții Supreme?
Ordinul executiv a fost blocat de trei instanțe federale din SUA la nivel național, fiind considerat neconstituțional.
Administrația Trump a cerut Curții Supreme să permită implementarea ordinului. Solicitarea se referă doar asupra reclamanților inițiali (indivizi, organizații, 22 de state, Districtul Columbia și San Francisco). Aceasta a susținut că judecătorii nu ar trebui să emită hotărâri valabile la nivel național, ci doar în cazurile specifice.
Deși a apărat constituționalitatea ordinului, administrația nu a cerut Curții să se pronunțe definitiv asupra constituționalității cetățeniei prin naștere.
Trump a argumentat că termenul „jurisdicție” din Amendamentul al 14-lea se referă la „jurisdicție politică”, definită prin loialitate față de SUA. Astfel, cetățenia nu ar trebui acordată copiilor născuți din părinți care nu au drept legal de rezidență permanentă.
Administrația susține că cetățenia automată a creat un stimulent pentru imigrația ilegală și riscuri de securitate națională. Aceasta, deoarece conferă cetățenie persoanelor care pot avea loialitate față de state ostile SUA.
Ce susțin contestatarii ordinului?
Statele și organizațiile care contestă ordinul spun că acesta încalcă Amendamentul al 14-lea, uzurpă puterea legislativă a Congresului. De asemenea, încalcă legile imigrației și administrației publice.
Aceștia avertizează că aplicarea ordinului ar genera haos. Aceasta deoarece certificatul de naștere – principalul document pentru dovedirea cetățeniei – nu include statutul de rezidență al părinților, ci doar locul nașterii.
Hotărârile judecătorești cu aplicare la nivel național, emise de judecători în procese intentate de un număr limitat de reclamanți, reprezintă o practică juridică controversată. Ele sunt adesea criticate de judecătorii Curții Supreme. Cu toate acestea, contestatarii ordinului executiv susțin că, în cazul cetățeniei prin naștere, o astfel de decizie valabilă la nivel național este necesară pentru a asigura uniformitatea aplicării cetățeniei americane.
